世界幸福基金会对可持续发展目标11的立场：幸福和谐的社区

引言：以富足心态重新思考可持续城市

超过一半的世界人口——大约 十亿亿人 （55%）——目前居住在城市地区，预计到 2050 年这一比例将达到 7人员中的10 全球范围内。城市贡献了全球80%以上的GDP，并集中了机遇、创新和服务。然而，快速的城市化也带来了严峻的挑战：几乎 1十亿 人们居住在缺乏基本服务的非正规住区， 90% 的城市居民呼吸着被污染的空气（每年造成 4.2 万人死亡），城市产生超过 70% 温室气体排放。联合国可持续发展目标 11（SDG 11）—— “建设包容、安全、有韧性、可持续的城市” ——针对住房、交通、绿地和空气质量等关键问题。传统上，可持续发展目标框架侧重于 弥补赤字 （例如减少污染、消除贫民窟），反映了一些人所说的 稀缺心态。虽然至关重要，但这种以问题为中心的方法可能意味着城市正在争夺稀缺资源，并且仅仅试图 消除 负面因素。世界幸福基金会（WHF）提倡一种互补的、 富足心态 对于可持续发展目标 11：强调共同创造积极成果——繁荣的社区、幸福和快乐——而不是简单地解决城市问题。

快乐主义由世界城市论坛创始人路易斯·米格尔·加拉多倡导的“城市发展范式”呼吁我们重新思考发展，将其视为迈向共同繁荣和幸福的旅程，而非一场零和博弈。从这个角度来看，城市不仅仅是经济增长或服务提供的引擎，更是 人类福祉和联系的动力源泉. 通过重新定义我们的目标，让我们知道我们想要什么 培育 ——幸福、健康、归属感、与自然和谐共存——我们为城市转型开启全新可能。这就是背后的精神 “幸福和谐社区” 世界幸福基金会对可持续发展目标 11 的重新定义。我们衡量成功的标准不再仅仅是城市弊病的减少，而是城市所创造的福祉的丰富程度。

从可持续城市到幸福和谐社区

目标11：幸福和谐社区 是通过幸福主义的视角对可持续发展目标11进行积极的重新构想。这意味着设计城市和社区 为了人类幸福和生态和谐。从实际角度来看，城市规划应优先考虑 绿色空间, 社会联系、艺术和文化以及便捷的福利服务，使社区成为 “欢乐、归属感和可持续发展的中心”。这将重点从仅仅建设基础设施转移到 培养生活品质我们设想的城市里有丰富的公园、社区花园和清新的空气；公共空间鼓励邻居们相聚和联系；文化活力和包容性的服务让每一位居民都感受到 归属感和目的幸福主义中蕴含的富足心态表明，我们已经拥有（或可以创造）实现这一目标的资源和知识——从创新技术到古老的社区智慧。

至关重要的是，以幸福主义的方式实现可持续发展目标11与其最初的目标相辅相成。可持续发展目标11呼吁包容性、安全、韧性和可持续性， 幸福和谐社区 提供 为什么 这些目标背后——我们努力建设可持续城市，不仅是为了解决问题，也是为了使每个人能够 兴旺例如，经济适用房不仅仅是一个衡量标准，更是家庭获得稳定与安心的一种途径。高效的公共交通不仅关乎出行，还能让人们有时间与亲人联系，并减轻压力。绿色城市规划不仅能减少污染，还能促进宁静、休闲娱乐，以及与自然的联系。通过从幸福与和谐的角度重新定义可持续发展目标11，我们鼓励城市领导者思考 “这项政策对我们人民的福祉有何影响？” 每一步都如此。这与新兴的全球思维相一致：在巴西库里提巴举行的2025年智慧城市博览会明确采用了这一口号 “改变城市，建设幸福”，反映出一种新的共识，即 城市创新必须以人为本 并促进福祉。简而言之，打造可持续发展的城市本身并非目的——最终目标是 更幸福、更健康的社区 与环境保持平衡的生活。

城市是幸福和福祉的催化剂

城市深刻地塑造着我们的生活质量。它们放大了人类最伟大的优势——创新、文化、社会多样性——但也放大了人类的压力。研究表明 总的来说，城市居民经常报告略有 更高的生活满意度 得益于更好的服务、就业和社会机会，这些城市的幸福感高于其国家的平均水平。与此同时，拥堵、犯罪和污染等城市弊病也会侵蚀人们的日常幸福感。事实上，世界上最幸福的城市——通常位于斯堪的纳维亚半岛、新西兰或加拿大等地——往往是那些将经济活力与 强大的社会支持、对机构的信任、安全的环境和接触大自然的机会相反，饱受冲突、不稳定或严重不平等困扰的城市幸福感排名最低，这进一步证明 和平与良政是幸福的基石. 这些见解证实了 形成一种 我们建设和管理城市直接影响着人们 繁荣或受苦.

世界幸福基金会认为，城市可以 有意催化剂 通过将福祉融入核心使命，追求幸福。这意味着将“成功城市”的定义扩展到GDP或基础设施指标之外，包括 幸福指标令人鼓舞的是，这种转变正在进行中。例如，迪拜率先推出了实时 “幸福指数” 该系统持续评估居民对城市服务的满意度，并将其输入官员与经济数据一起使用的仪表盘。其目的很明确：如果交通服务或公共政策变化导致幸福感下降，城市领导者可以像应对交通拥堵或犯罪激增一样迅速做出反应。同样，全球网络正在兴起，以分享最佳实践。在美国市长会议和智慧城市博览会等论坛上，城市领导者越来越多地讨论心理健康、社区参与和快乐。 作为关键的城市成果，而不是事后才想到的。人们越来越认识到 可持续发展目标 11 的具体目标（住房、交通、绿地等）与福祉密切相关 实现这些目标可以让人们更加幸福，而幸福的公民反过来会更多地投资于社区的可持续发展。正如《世界幸福报告》的研究指出的那样，持续监测和改善城市居民的生活质量是 “朝着实现可持续发展目标11迈出的重要一步”。 换一种说法， 幸福不是多余的而是城市发展的有力指南针。

幸福城市倡议：快乐社区的政策框架

翻译愿景 幸福和谐社区 付诸行动，世界幸福基金会发起了 幸福城市倡议（CHI） ——一项旨在帮助城市将幸福和福祉融​​入市政治理的创新项目。该项目摒弃了传统的自上而下的规划模式，而是从倾听市民的声音入手，了解真正影响他们幸福感的因素。鼓励每个社区采取 “幸福安康之轮” 涵盖生活方方面面的框架——从健康和心理健康到社会关系、教育、环境、良好治理和文化活力。在实践中，参与城市开展了广泛的 社区参与 （问卷调查、市民大会、焦点小组）来识别当地幸福感的驱动因素和痛点。然后，他们会根据这些优先事项调整城市规划、预算和服务。

举例来说，一个城市的 幸福轮 可能包括以下方面：身体和心理健康， 安全和保安、环境质量、 社会联系和归属感、公民参与、终身学习、文化表达和财务稳定。运用这种整体视角，市政官员可以通过以下方式评估每个项目： “这将如何影响我们居民的福祉？” 例如，增加一条新的公交线路不仅仅是交通升级；还要评估其对压力（心理健康）、时间利用（社会/家庭关系）和空气质量（环境健康）的影响。 关键绩效指标 可能包括居民的生活满意度、社区意识、对当地政府的信任度、公园使用情况或文化活动参与度——这些都会通过调查问卷、智能数据工具以及经济统计数据进行追踪。这种数据驱动但以人为本的方法标志着一个新的标准：一座城市的成功取决于 人民的幸福. 通过明确保障 快乐、自由和幸福 在政策上，地方领导人培育的社区不仅适合居住，而且 真正蓬勃发展.

佛罗里达州的 Pinecrest 村就是一个先锋例子，该村于 2024 年成为 美国首个实施 WHF 幸福城市框架的城市松树岭的历程展现了城市如何通过快乐主义原则将目标11的理想付诸实践。该村通过举办研讨会，与350多名居民互动，启动了“快乐松树岭人倡议”。 30多个焦点小组以及开展调查，以众包形式呈现更幸福社区的愿景。居民们的声音揭示了一些 关键的幸福驱动因素 与可持续发展目标 11 密切相关：

• 安全保障： 犯罪率低、信任执法、在社区中感到安全。
  
• 进入绿地和大自然： 丰富的公园、绿树成荫的街道和环境可持续性是首要任务。
  
• 社区联系与参与： 社交、志愿服务和融入紧密社区的机会。
  
• 心理健康与保健资源： 为各个年龄段的人提供减压、咨询和整体心理健康支持。
  
• 教育与智力成长： 优质学校 以及 终身学习，关注学生的福祉和个人成长。
  

凭借这些洞察，Pinecrest 有效地为这座城市创建了一个“幸福仪表盘”。基线调查结果颇具启发性。一方面， 总体幸福感水平很高 - 关于 73.5% 的居民形容自己幸福或非常幸福。社会资本是一大优势： 90% 在情感上与家人或朋友感觉亲近，反映出紧密的联系。另一方面，差距的出现也反映了全球城市化问题。只有 52% 的居民对当地的心理健康举措感到满意，这凸显了改善心理健康支持和减少精神疾病污名化的需求。居民对环境的满意度很高，但也存在一些问题： 92% 许多人珍视派恩克雷斯特的公园和绿地，但也有很多人敦促改进回收利用、植树造林和入侵物种控制措施，以促进可持续发展。同样，虽然居民们对社区感到安全并感到自豪，但居住在大片土地地区的新家庭却表示，他们很难与邻居们见面——这促使人们呼吁增加社区活动和公共聚集场所。这些细致入微的数据为派恩克雷斯特提供了行动指南：在居民已经繁荣的地方（紧密的社会联系），城市可以在此基础上继续发展；在居民们存在不满的地方（心理健康资源、环境项目），城市现在有权采取行动。

松树岭：共创幸福城市的案例研究

Pinecrest 方法的强大之处在于它能够快速将数据转化为 切实的变化市领导们秉持着这样一种理念：从公园到警务，每个部门都应共同承担幸福的责任。为了响应调查结果，Pinecrest 针对幸福的各个维度推出了新的举措：

• 心理健康促进： 与学校合作开展“Be-Well”项目，设立全天候健康热线，并举办心理健康宣传日，以 消除耻辱 并扩大咨询服务覆盖面。现在甚至还推出了“领养老人”伙伴计划，以缓解老年居民的孤独感。
  
• 社区连接： 创造 “邻里圈” ——建立小型本地团体，增进邻里联系，并组织更多跨代际节日、志愿者活动和文化活动。目标是将 城市匿名性 现代生活变成乡村般的友爱。
  
• 绿色与可持续生活： 启动社区植树日、入侵物种清除活动，并计划在未来开发项目中整合绿色基础设施。Pinecrest 还加强了回收利用项目，并探索了环保住宅升级的激励措施，直接回应了居民的环境关切。
  
• 教育与青年福祉： 举办教师健康研讨会（帮助教育工作者应对压力，并“以身作则”地教导他们平衡的生活），并重新审视学校的课业负担，以减轻学生压力。他们甚至正在考虑推迟上课时间或限制家庭作业，因为他们意识到 心理健康与学业同样重要.
  
• 公民参与与信任： 为了增强公民的声音和透明度，Pinecrest 发起了定期的市政厅论坛以及居民与警察之间的“社区安全对话”。他们还计划增加执法人员在当地活动中的友好参与度（例如，警员在农贸市场），以建立熟悉度和信任度。
  

通过将这些行动与 幸福之轮 Pinecrest 确保每项策略都针对特定的福祉目标，从减少孤独到保护自然美景。值得注意的是，许多解决方案融合了 高科技与人性化例如，该村正在探索一款游戏化的移动应用程序，方便居民实时提供反馈或反映社区需求（充分发挥智慧城市的科技理念）。此外，他们还将这项服务与邻里圈等面对面活动相结合，认识到科技无法取代人际联系。这种平衡的方案体现了城市如何既“智慧”又充满人性。

早期成果令人鼓舞。Pinecrest 以幸福为中心的模式已经影响了预算和治理：市长和议会现在 根据每个新项目或政策对居民生活质量的影响来评估它而不仅仅是成本或效率。正如派恩克雷斯特市长约瑟夫·科拉迪诺所说， “通过在我们的政策和计划中优先考虑福祉，我们正在为每个人建设一个更具韧性、更幸福的未来”。他指出，Pinecrest 的承诺不仅在于改善当地生活，还在于 “成为世界各地社区的典范”。事实上，Pinecrest 开创全球先例 – 表明即使是一个小社区（人口约 19,000）也可以创新 为幸福而治并激励其他城镇效仿。松树林镇的成功之后，人们对“幸福城市”模式的兴趣也随之高涨。其他城市——从小村庄到大都市——正在与世界幸福基金会联系，学习如何也能成为“幸福城市”。松树林镇的核心经验具有普遍性：当城市 与公民共同创造解决方案，专注于给人们带来快乐、舒适和归属感，整个社区就会蓬勃发展。

全球运动：合作而非竞争

世界幸福基金会对可持续发展目标 11 的立场超越了任何单个城市——它呼吁 全球幸福和谐社区运动这项运动建立在合作、知识共享和相互激励的基础上。与传统的城市排名或让不同地区相互竞争的“幸福竞赛”不同，WHF 致力于培养一种 村庄、城镇和城市网络 共同学习，互相提升。我们的想法是，幸福的浪潮能推动所有船只：我们希望 每周 社区将变得更加幸福，更加可持续，而当城市合作而非竞争时，这一目标将更快实现。通过世界城市论坛的公共政策论坛和合作伙伴关系，世界各地的市长和城市规划师正在交流提升福祉的最佳实践——无论是 派恩克雷斯特 分享他们如何在学校开展心理健康宣传活动，或者斯堪的纳维亚的一个城市分享他们如何设计自行车友好型绿色社区。

这种合作精神在最近举行的美国市长会议上得到了充分体现。世界幸福城市基金会主席路易斯·米格尔·加拉多向数百个城市的领导人介绍了“幸福城市”计划。该计划引起了强烈共鸣： “追求幸福，始于城市”市长们讨论了如何将关注幸福作为城市各项议程的统一点，包括经济发展、公共卫生、安全、包容性，并形成一个共同的愿景： 蓬勃发展的公民重要的是，幸福驱动型发展也与其他全球倡议相契合：例如，福祉经济联盟（WEAll）和一些国家政府（新西兰、苏格兰、不丹等）正在推动超越GDP的衡量标准，以衡量福祉和环境健康的成就。城市是这场革命的下一个前沿阵地。许多地方政府已经开展了公民满意度调查；下一步是将这些调查整合成一个持续的幸福指数，就像松树林和迪拜所做的那样。

国际机构也注意到了这一点。经合组织和联合国人居署倡导“以人为本的城市”，而《世界幸福报告》现在提供了 全球城市幸福感排名 作为基准。这些排名表明，拥有包容性治理、社会信任和充足绿地的城市在生活满意度方面始终得分最高。这证实了世界城市基金会对 自由、信任与生态和谐 作为幸福社区的支柱。与此同时，从“幸福城市”设计实验室到心理健康联盟，城市中的草根运动正在各地涌现，展现出对这一新模式的渴望。我们看到城市任命首席幸福官，建设“正念公园”，或推出社区共享办公中心以减少孤独感。每一次实验都丰富了我们对有效方法的集体认知。通过公开分享这些想法，一个城市的一个小创新就能引发全球连锁反应。

最终，世界幸福基金会的立场是 可持续发展目标 11 的真正实现并非仅仅因为我们拥有可持续的城市，而是当我们拥有 快乐、包容、富有同情心 城市实现这一目标需要将城市发展重新想象为一项快乐的事业 共同创造。这意味着城市领导人、企业和公民携手合作，实现加拉多所说的 “根本和平” – 一种社会状态 所有人的自由、意识和幸福 是北极星。富足心态告诉我们，幸福是无限的；一个城市的成功不应以牺牲另一个城市的成功为代价。事实上，幸福通过分享而倍增。当一个社区找到一种新的方式来联系邻里或减少焦虑时，它会自由地分享这个模板，让所有人都能从中受益。在一个面临气候变化、流行病和社会分裂的世界里，这种合作方式不仅仅是理想主义——它 务实。通过为问题注入目的性和积极性，我们可以更快更好地解决问题。

结论：共同创建人人共享的快乐、可持续社区

世界幸福基金会对可持续发展目标 11 的立场， 幸福和谐社区，呼吁我们提升对城市的雄心壮志。它要求我们设想这样的城市社区： 幸福 是与住房或收入同等重要的指标——然后通过明智的政策和用心的社区建设将其变为现实。通过拥抱富足心态，我们能够从城市稀缺的叙事（“经济适用房不够，公园不够……”）转变为 可能性 （“我们如何设计每个社区，才能促进繁荣？”）。派恩克雷斯特的例子表明，即使资源有限，城市也可以通过倾听民众的声音，并采取行动，让生活更有价值，从而开启这一转变。每建一个公园，每聘请一位心理健康顾问，每举办一个社区节日，都是迈向一个城市的一步， 人们醒来时面带微笑，感到自己属于这里.

未来几年，随着城市化进程的推进，风险巨大，但我们通过正确实现可持续发展目标11，改善数十亿人生活的潜力也同样巨大。一座包容、安全、有韧性、可持续的城市（可持续发展目标11的最初愿景）从定义上来说，也意味着一座能够最大程度提升幸福感的城市。我们的立场很简单： 有意为之不仅仅是建设绿色交通，更要建设能够为人们带来欢乐和联系的绿色交通。不仅仅是规划住房，更要创造 家园 以及充满活力的社区。可持续发展目标为我们提供了生存的路线图；幸福主义为我们提供了前进的指南针。 兴旺当我们为人类福祉和生态和谐而设计城市时，我们解决了当今的迫切需求 以及 播下更关爱、更快乐的未来的种子。在未来，大大小小的城市将构成一幅幸福和谐的全球社区图景——每个城市都有其独特的文化和背景，但共同的目标却将我们团结在一起 全体公民的自由、意识和幸福通过跨境合作和相互学习，我们能够将这一愿景变为现实。世界幸福基金会诚邀世界各地的城市领导人、合作伙伴和普通民众加入这一运动。携手并进，秉持幸福主义的精神，我们可以将城市环境从单纯的居住场所转变为幸福的孵化器。 繁荣、目标和内心的平静 为了所有人。

来源： 世界幸福基金会 – 超越稀缺：富足的幸福主义；松岭 幸福之城 报告; 世界快乐报告 （2020）关于城市与福祉；Pinecrest Initiative 新闻；WHF 博客 – 从智慧城市到幸福城市；联合国城市化数据。